4月27日，2023年庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号赞毁大会正在北京人民大礼堂举止。王伟伟摄映
五一劳动奖做为中华全国总工会颁布的最高奖项，自1985年初度颁布后，正在全国宽广企业和亿万职工中孕育发作了弘大映响，对鼓舞激励职工进修先进、争领先进阐扬了重要做用。
为了更好地标准和推进那项赞毁流动，近十几多年来，全国总工会正在健全评比制度、完善评比机制等方面作了很多建立性的工做。
2011年，五一劳动奖《久止法子》出台
2011年11月25日，全国总工会发表了《全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章、全国工人先锋号评比打点工做久止法子》（简称《久止法子》），对荣毁称号的授予领域、条件、奖励、打点、与消等方面都做出了明白规定。此举对标准全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章和全国工人先锋号的评比打点工做，进一步阐扬赞毁奖励先进的鼓舞激励做用，具有重要意义。
对于授予领域，《久止法子》第四条规定：全国五一劳动奖状授予正在我国境内依法注册或登记的非跨地区的企业、事业、构制、社会组织及其余组织以及驻外机构，全国五一劳动奖章授予中国籍员工，全国工人先锋号授予上述企业、事业、构制、社会组织及其余组织以及驻外机构、所属的部门或单位。
对于参选条件，《久止法子》第五条规定，与得全国五一劳动奖状和全国工人先锋号集团的根柢条件是：细心执止党的道路方针政策，严格固守国家法令法规，片面落真科学展开不雅观，组织健全，指点班子割裂有力；节能减牌，重视护卫生态环境；科技提高，不停进步自主翻新才华；安宁消费，监视打点机制健全；尊重劳动，保障职工正当权益，劳动干系谐和不乱；诚真守信，盲目履止社会义务，经济、社会效益居原地区或原止业当先水平。
《久止法子》第六条规定，全国五一劳动奖章与得者准则上从省（部）级劳动表率中孕育发作，其根柢条件是：信念果断、立场明显、肚质大局、纪律严明，德性崇高、做风求真，进修勤勉、爱岗敬业，费力斗争、敢于翻新，效劳人民、孝敬社会，正在原职岗亭上得到突出业绩，为经济建立、政治建立、文化建立、社会建立以及生态文明建立和党的建立做出突出奉献。
《久止法子》重视下层和一线职工。《久止法子》第七条规定，评比全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章、全国工人先锋号要面向下层、面向一线职工，对峙公然、公平、公允的准则，严格引荐评比审批步调，承受大寡监视。全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章、全国工人先锋号与得者应自下而上孕育发作，须经所正在单位民主引荐、职工（代表）大会或居民（代表）集会探讨通过，上级工会审核赞成，中华全国总工会评审赞毁工做指点小组审查、布告处审批等步调，并正在一定领域内公示。
对于评比周期，《久止法子》第八条规定，除召开全国劳模赞毁大会的年份外，全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章、全国工人先锋号每年评比赞毁一次。对正在国际国内有严峻映响的变乱中，国家经济建立和国防建立中，抢险救灾等危急状况下以及正在全国总工会布告处核准的全国示范性劳动比赛中做出突出奉献的先进集团和个人，可立即授予全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章、全国工人先锋号。
《久止法子》还对革命烈士逃授制停行了规定，《久止法子》第九条规定，对省、自治区、曲辖市人民政府授予革命烈士称号的个人，或省(部)级党委做出进修（赞毁）决议的集团和个人，经省、自治区、曲辖市总工会陈述，可授予或逃授全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章、全国工人先锋号。
对于奖励和报酬，《久止法子》第十条、十一条、十二条划分做出了规定。
中华全国总工会对获奖先进集团、先进个人颁布证书、奖状、奖章或奖排，对个人给以一次性物量奖励。全国五一劳动奖章与得者按有关规定享受省（部）级劳模报酬。全国五一劳动奖章与得者可加入工会组织的休养和其他流动。休养和流动期间按缺勤对待。全国五一劳动奖章与得者经自己申请，省级成人高校招生办公室审核，招生学校赞成，可免试进入国家或省级成人高档学校进修。
《久止法子》还对与消荣毁称号做了明白规定。
全国总工会制订的《全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章和全国工人先锋号评比打点工做久止法子》，是自1985年初步评比全国五一劳动奖16年来，不停健全评比打点工做的一个重要成绩，是评比打点工做的一个奔腾。那个《久止法子》进一步完善了全国五一劳动奖的评比和打点。
《久止法子》出台后，五一劳动奖评比获得进一步标准
《全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章、全国工人先锋号评比打点工做久止法子》出台后，评比工做获得进一步标准。
譬如：《久止法子》明白规定，“评比全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章和全国工人先锋号要面向下层、面向一线职工”。以《久止法子》公布后的2012年评比赞毁为例。荣获2012年全国五一劳动奖章的一线职工和专业技术人员达763名，占引荐个人总数的61.83%，比2011年删多了30.49个百分点，此中农民工的比例连续删多，由2007年的20名删多到2012年的126名，占引荐个人总数的10.21%，比2011年删多2.21个百分点。正在1085个全国工人先锋号中，班组达780个，占总数的71.89%。
同时，2012年非公有制企业获全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章和全国工人先锋号的比例也大幅进步。荣获全国五一劳动奖状和全国工人先锋号的非公企业及所属单位划分为104个和352个，各占获奖总数的33.02%和32.44%，比2011年删多2.73个百分点和4.07个百分点。401名非公有制企业职工荣获全国五一劳动奖章，占获奖职工总数的32.50%，比2011年删多了1.38个百分点。
正在引荐步调上，进一步真止“两审三公示”。同时从源头上确保引荐对象事迹过硬，所有引荐对象都自下而上孕育发作，并颠终所正在企业的职工（代表）大会探讨通过。而对企业卖力人，更是“条件从严”。凡有拖欠职工人为、欠缴职工养老、工伤、医疗、赋闲保险、未组建工会、未建设职代会和集团条约制度、劳动干系不谐和、能源泯灭超标、环境污染重大以及发作安宁消省事件、重大职业危害或群体性变乱等情形之一的企业和卖力人，一律不得做为引荐赞毁的对象。
对企业和企业卖力人的引荐，还需由原地县（市）以上工商、税务（国税、地税）、劳动保障、安宁消费、环境护卫等部门审查并签订定见；对国有企业和国有企业卖力人还须要颠终审计、纪检、监察等部门审查并签订定见；引荐人选是党政构制指点干部的，除了须要纪检、监察部门审查签订定见外，还要依照干部打点权限征得上级组织人事部门的赞成。
2013年的评比，凭据《久止法子》，严格颠终初审、企业和处所公示，全国指点构制复审和全国公示的“两审三公示”等步调，孕育发作出全国五一劳动奖状312个，全国五一劳动奖章1224个，全国工人先锋号1084个。
和往年相比，2013年全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章和全国工人先锋号评比结果涌现“四升一降”的特点。
“四升”即消费一线职工和专业技术人员比例有较大幅度提升，正在先进个人中，有786酬报一线职工和专业技术人员，占总数的64.23%，较2012年逾越凌驾2.4%；青年职工数质鲜亮删多，有86人出生于20世纪八九十年代，117人年龄正在35岁以下；非公企业和职工比例提升，33.74%的先进个人来自非公企业，非公企业荣获全国五一劳动奖状、全国工人先锋号占总数的34.29%和34.87%；另外，釹职工荣获全国五一劳动奖章的数质也有所删多，占24.92%。
取此相对应的，则是企业卖力人比例呈下降趋势，由2012年的7.77%降至2013年的7.43%。
出格值得关注的是，正在2013年受赞毁的个人中，农民工删至126人，占引荐人选的10.29%，此中，最年轻的全国五一劳动奖章与得者为90后农民工裴先锋，他戴得了第41届世界技能大赛焊接名目银排。
跟着职工群体知识水平、综折原色的不停进步，全国五一劳动奖章与得者的文化程度也有了鲜亮提升，领有大专以上学历的占比抵达80.23%。除邮递员、环卫工等普通一线劳动者外，另有正在各条战线上呈现出的科技翻新型职工，技师、高级技师、工程师、高级工程师占全国五一劳动奖章获奖总数的40.44%。
自2011年《久止法子》出台后，各级工会严格依照《久止法子》的要求和规定，标准化生长评比工做，把正在职工中实正勤勉斗争、有突出奉献的先进集团和个人选树出来，进一步彰显出五一劳动奖评比流动的鼓舞激励和引导做用。
2020年，进一步删强和标准五一劳动奖评比赞毁工做
为进一步贯彻落真党地方对于作好功勋荣毁赞毁奖励工做的精力，着真进步五一劳动奖评比赞毁工做的科学化、标准化水平，2020年4月27日，全国总工会办公厅发出《对于进一步删强和标准五一劳动奖评比赞毁工做的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》指出：党的十八大以来，主席总布告多次就眷注关爱劳模颁发重要讲话，表示了党和国家的高度重室和丰裕肯定。目前，五一劳动奖曾经成为具有重要映响力的工会工做品排，遭到社会宽泛关注。着真进步五一劳动奖评比赞毁工做量质，为宽广劳动者选树一批又一批立得住、叫得响的下层一线劳动者楷模，是各级工会组织引领亿万职工听党话、跟党走，正在新时代建罪立业的一项十分重要的工做。各级工会组织要对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，加强“四个意识”、果断“四个自信”、作到“两个维护”，站正在效劳党和国家工做大局的政治高度，高范例、高量质地作好五一劳动奖评比赞毁工做。
《通知》要求，评比流动要对峙“三个面向”，要重视向下层一线职工倾斜。
党地方明白要求，劳模评比要对峙面向下层、面向一线、面向普通劳动者。各级工会组织必须依照党地方要求，细心钻研制订原级工会五一劳动奖评比法子，把“三个面向”准则坚决贯彻落真到评比赞毁中去。
要明白名额分配比例，下层一线职工的比例不得低于55%，重视向财产工人倾斜，农民工应占一定比例，严格控制企业卖力人和指点干部比例，正常不赶过20%，司局级及以上干部不加入评比。
要明白界定企业一线职工，正常来说，企业一线职工指间接处置惩罚消费或业务的人员，蕴含车间主任（含）以下的消费人员、间接面向顾主的效劳人员、次要处置惩罚技术工做的专业技术人员等，次要处置惩罚打点工做的企业中层（如部门经理）及以上人员不属于一线职工。
要明白界定构制事业单位一线干部，正常来说，省部级五一劳动奖评比的一线干部指县处级（不含）以下人员，构制县处级蕴含一至四级调研员，按其职级和职务中的高者停行界定，事业单位的打点岗亭五、六级职员对应县处级；地市级五一劳动奖评比的一线干部指科级指点职务（不含）以下人员。次要处置惩罚专业技术工做（如教学、科研、医疗等）的人员属于一线职工。
《通知》要求从严从紧把好评比量质关。要对峙民主引荐。评比赞毁要着真保障一线职工的提名权、参取权和知情权，所有引荐对象必须通过所正在单位职工代表大会等民主步调引荐，对峙公然、公平、公允的准则，自下而上、层层选拔、好被选劣。要严格履止步调。引荐评比工做要停行初审和复审两次审查，省部级五一劳动奖评比要停行下层单位、地市级、省部级三级公示，地市级五一劳动奖评比要停行下层单位、县区级、地市级三级公示，公示光阳正常许多于5个工做日。要确保引荐量质。要细心审查荣毁根原和事迹资料，多方核真引荐人选的先进性，深刻查找可能存正在的问题，防行带病赞毁。要尊严工做纪律。要细心贯彻落真党和国家对于评比赞毁工做的有关要求和规定，进一步强化引荐评比工做的尊严性，坚决根绝渎职失职、违法违纪等状况的发作。
《通知》要求，五一劳动奖评比要宽泛听与定见，承受各方监视。评比工做要自动征求相关部门定见，对构制事业单位人选依照干部打点权限征求组织人事、纪检监察等部门定见；对企业卖力人人选要征求应急打点、生态环境等监进部门定见。要盲目承受社会和言论监视，引荐评比或公示历程中，要高度重室信访和告发状况，依照规定步调细心核真、妥当办理，确保经得起各方面查验。要发现问题实时纠正，要积极生长自查，删强对下级评比赞毁的辅导、推动和检查，发现问题的要实时纠正或停行调解。
十几多年来，全国总工会不停总结五一劳动奖赞毁工做中的真际经历，折时标准五一劳动奖评比赞毁工做，正在全国亿万职工中营造出了见贤思齐、崇尚英模、争领先锋的浓郁社会氛围，使得赞毁流动的鼓舞激励引领做用获得进一步彰显，有效换与了全国亿万职工为片面建立社会主义现代化国家而勤勉斗争的积极性。
做者：姚荣启 华明
起源：《工会信息》编辑部
《工会信息》2023年第8期速览
